Interpelacja: Wycinka drzew na osiedlu Sępolno
26 lutego 2021 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą wycinki drzew na osiedlu Sępolno. Sprawa dotyczyła topoli czarnych rosnących m.in. przy ulicach Kasprzaka, Okrzei, Nulla i Mickiewicza, objętych decyzją Miejskiego Konserwatora Zabytków. Odpowiedź została udzielona 9 marca 2021 r.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Ustalenia komisji i zmiana decyzji
W interpelacji radni przypomnieli, że 27 lutego 2019 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Zrównoważonego Rozwoju i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Przestrzennego i Architektury. Spotkanie dotyczyło m.in. planowanej wycinki topoli czarnych i wyboru gatunku drzew do nasadzeń kompensacyjnych.
– W toku dyskusji przedstawiciele Rady Osiedla oraz Miejska Konserwator doszli do porozumienia, że w miejsce wycinki nasadzone zostaną drzewa z gatunku osika erecta lub miłorząb japoński – wskazano w interpelacji.
Radni podkreślili, że mimo tych ustaleń Konserwator Zabytków wydał decyzję nr 684/2020, zezwalającą spółce Wrocławskie Mieszkania na nasadzenia kompensacyjne 30 topoli w miejsce wcześniej wyciętych drzew.
– Dlaczego mimo ustaleń (…) Miejski Konserwator Zabytków wydał decyzję o nasadzeniu gatunku drzewa oprotestowanego przez mieszkańców osiedla i Radę Osiedla? – zapytali radni.
Stanowisko Miejskiego Konserwatora Zabytków
W odpowiedzi wskazano, że Miejski Konserwator Zabytków działał na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o ochronie przyrody. Konserwator wydał pozwolenia konserwatorskie na usunięcie części drzew – topoli czarnych w odmianie włoskiej (Populus nigra „Italica”), które stanowiły element zabytkowego układu urbanistycznego.
– Projekt wskazuje nasadzenia drzew gatunku topola czarna w odm. włoskiej (Populus nigra „Italica”), gdyż jest to rozwiązanie zgodne z doktryną konserwatorską dotyczącą odtwarzania zabytkowych układów zieleni – czytamy w odpowiedzi.
Jednocześnie podkreślono, że w dokumentacji uwzględniono możliwość zmiany gatunku drzew przeznaczonych do nasadzeń – z topoli czarnej włoskiej na topolę osikę w odmianie „Erecta” (Populus tremula „Erecta”).
– Miejski Konserwator Zabytków dopuścił możliwość zmiany gatunku drzewa przeznaczonego do nasadzeń, uwzględniając proponowaną topolę osikę w odm. „Erecta” – wskazano w piśmie.
Zakres decyzji i projekt nasadzeń
W odpowiedzi wyjaśniono, że decyzja nr 684/2020 została wydana na wniosek spółki Wrocławskie Mieszkania, do którego dołączono dokumentację projektową opracowaną przez Autorską Pracownię Projektową arch. Haliny Nowak w listopadzie 2019 r. Decyzja obejmowała wykonanie prac mających na celu częściowe odtworzenie układu zieleni osiedla Sępolno poprzez posadzenie 30 drzew rodzaju topola oraz wykonanie prac towarzyszących.
Wskazano również, że realizacja projektu wymagała m.in. usunięcia fragmentów ogrodzeń oraz rozbiórki części nawierzchni utwardzonych, aby umożliwić wykonanie nasadzeń.
Odtwarzanie historycznego układu zieleni
Z odpowiedzi wynika, że zasadniczym celem działań było zachowanie i częściowe odtworzenie historycznego układu zieleni osiedla Sępolno jako elementu zabytkowego założenia urbanistycznego. Topole czarne w odmianie włoskiej stanowiły istotny komponent kompozycyjny tej przestrzeni.
Jednocześnie Konserwator dopuścił wariant zamienny w zakresie gatunku drzew, co miało stanowić odpowiedź na postulaty mieszkańców i Rady Osiedla.
Interpelacja radnych dotyczyła transparentności procesu decyzyjnego oraz zgodności ostatecznych rozstrzygnięć z wcześniejszymi ustaleniami komisji. Z przedstawionej odpowiedzi wynika, że decyzje były podejmowane w oparciu o obowiązujące przepisy prawa oraz doktrynę konserwatorską, przy jednoczesnym uwzględnieniu możliwości zastosowania gatunku alternatywnego w ramach nasadzeń kompensacyjnych w Wrocław.
Zapytanie: Zablokowane konta w mediach społecznościowych i profile Prezydenta Wrocławia
8 marca 2021 r. radni Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle, Dorota Galant, Agnieszka Kędzierska, Jolanta Niezgodzka, Magdalena Razik-Trziszka, Tadeusz Grabarek oraz Michał Górski – skierowali do Prezydenta Wrocławia zapytanie dotyczące liczby zablokowanych użytkowników na miejskich profilach w mediach społecznościowych oraz zasad prowadzenia profili Prezydenta. Odpowiedź została udzielona 24 marca 2021 r.
Treść zapytania (PDF)
Odpowiedź na zapytanie (PDF)
Liczba zablokowanych użytkowników
Radni zwrócili się o udostępnienie liczby zablokowanych użytkowników na portalach Facebook, Instagram oraz Twitter – w odniesieniu do konkretnych miejskich profili, m.in. „wroclaw.wroclove”, „biuroprasoweUMW”, „wroclaw_official”, „kotwrocek” czy „wroclaw_info”.
– Udostępnienie liczby zablokowanych użytkowników (…) którzy zostali zablokowani na stronach (…) według stanu na 4 lutego 2021 roku – wskazano w zapytaniu.
W odpowiedzi podano konkretne dane dotyczące liczby zablokowanych kont od momentu utworzenia poszczególnych profili:
– facebook.com/wroclaw.wroclove – 75 kont,
– instagram.com/wroclaw_official – 6 kont,
– twitter.com/wroclaw_info – 129 kont,
– facebook.com/biuroprasoweUMW – 0 kont,
– instagram.com/kotwrocek – 0 kont.
Podkreślono, że liczby te obejmują cały okres funkcjonowania profili.
Dane osobowe a RODO
Radni wnioskowali również o przekazanie zanonimizowanej listy zablokowanych użytkowników z podziałem na konkretne profile.
W odpowiedzi wskazano, że administratorzy posiadają dane zablokowanych kont, jednak ze względu na przepisy RODO nie są upoważnieni do ich przetwarzania ani udostępniania osobom trzecim.
– Administratorzy posiadają dane zablokowanych kont, ale z uwagi na przepisy RODO nie są upoważnieni do ich przetwarzania, a tym samym do udostępniania danych osobom trzecim – czytamy w odpowiedzi.
Zaznaczono także, że w większości przypadków zablokowane konta to konta fikcyjne lub spamujące.
MPK poza zakresem informacji Urzędu
W zapytaniu pojawiło się również odniesienie do profili Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego.
W odpowiedzi wskazano, że Prezydent Wrocławia ani Urząd Miejski nie posiadają informacji dotyczących kont w mediach społecznościowych MPK sp. z o.o., a radnym przysługuje prawo uzyskania tych informacji bezpośrednio w spółce.
– Prezydent Wrocławia/Urząd Miejski Wrocławia nie posiadają informacji dotyczących kont w mediach społecznościowych Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego sp. z o.o. we Wrocławiu – podkreślono w odpowiedzi.
Profile prywatne Prezydenta
Drugie pytanie dotyczyło prowadzenia prywatnych profili Prezydenta Wrocławia w mediach społecznościowych – m.in. na Facebooku, Instagramie i Twitterze – oraz roli pracowników Urzędu w ich obsłudze.
W odpowiedzi wskazano, że profile: twitter.com/SutrykJacek, facebook.com/sutrykjacek oraz instagram.com/jaceksutryk prowadzone są przez Jacka Sutryka jako osoby prywatnej.
Jednocześnie zaznaczono, że Prezydent użycza swoich prywatnych profili do promocji miejskich projektów ważnych dla mieszkańców.
– W takim przypadku zaangażowani w przygotowywanie wsadów merytorycznych do postów są również pracownicy Urzędu Miejskiego Wrocławia – wskazano w odpowiedzi.
Oznacza to, że choć profile mają charakter prywatny, w przypadku publikacji dotyczących spraw miejskich wsparcie merytoryczne zapewniają urzędnicy.
Jawność i standardy komunikacji
Zapytanie dotyczyło standardów moderacji treści oraz transparentności działań komunikacyjnych władz miasta w mediach społecznościowych. Odpowiedź wskazuje zarówno konkretne dane liczbowe dotyczące blokad użytkowników, jak i granice udostępniania informacji wynikające z przepisów o ochronie danych osobowych.
Sprawa wpisuje się w szerszą dyskusję o roli mediów społecznościowych w komunikacji samorządu z mieszkańcami Wrocław oraz o relacji między profilami prywatnymi osób pełniących funkcje publiczne a oficjalną komunikacją miejską.
Interpelacja: Doposażenie Centrów Obsługi Mieszkańca w ogólnodostępne skrzynki na środki higieny menstruacyjnej
6 marca 2021 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała do Prezydenta Wrocławia interpelację dotyczącą doposażenia Centrów Obsługi Mieszkańca w ogólnodostępne skrzynki ze środkami higieny menstruacyjnej. Odpowiedź została udzielona 19 marca 2021 r. przez Wydział Obsługi Urzędu.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Postulat zwiększenia dostępności środków higienicznych
W interpelacji radni wskazali, że w odpowiedzi na liczne sygnały od mieszkanek i mieszkańców Wrocławia wnoszą o zainstalowanie w Centrach Obsługi Mieszkańca ogólnodostępnych skrzynek zawierających środki higieny osobistej na czas menstruacji oraz ich regularne uzupełnianie.
– Zwracamy się do Pana z prośbą o zainstalowanie ogólnodostępnych skrzyneczek na środki higieny osobistej na czas menstruacji i regularne ich doposażanie w środki higieny dla kobiet – napisali radni.
W uzasadnieniu podkreślono, że brak dostępu do środków higieny osobistej w publicznych toaletach stanowi realną barierę w codziennym funkcjonowaniu kobiet i dziewcząt. Szczególnie dotkliwie problem ten dotyczy osób z rodzin ubogich, wielodzietnych czy nastolatek, które z powodu braku środków higienicznych rezygnują z udziału w zajęciach szkolnych lub aktywności zawodowej.
Radni przywołali również dane z badań zleconych przez Fundację Kulczyk Foundation, zgodnie z którymi 4% Polek nie ma pieniędzy na zakup środków higienicznych, a 21% nastolatek musiało wyjść ze szkoły z powodu ich braku.
– Brak dostępu do środków higieny osobistej w publicznych toaletach stanowi dużą przeszkodę dla codziennego funkcjonowania kobiet i dziewczynek – wskazano w interpelacji.
Pytanie o termin i zakres wdrożenia
Radni zwrócili się z pytaniem, czy i kiedy przewiduje się doposażenie Centrów Obsługi Mieszkańca w ogólnodostępne skrzynki na środki higieny menstruacyjnej.
W odpowiedzi Wydział Obsługi Urzędu poinformował, że trwa wdrożenie pilotażowego programu zakupu jednorazowych skrzynek wyposażonych w cztery rodzaje darmowych produktów: podpaski, tampony, chusteczki do higieny intymnej oraz chusteczki antybakteryjne.
– Wydział Obsługi Urzędu jest w trakcie wdrożenia pilotażowego zakupu jednorazowych skrzynek wyposażonych w 4 rodzaje darmowych produktów – czytamy w odpowiedzi.
Docelowo skrzynki mają zostać umieszczone w toaletach na terenie Centrów Obsługi Mieszkańca.
Program pilotażowy i dalsze decyzje
W odpowiedzi zaznaczono, że po przeprowadzeniu programu pilotażowego zostanie oceniona skala potrzeb oraz podjęta decyzja o kontynuacji doposażenia toalet w środki higieny menstruacyjnej lub ewentualnym rozszerzeniu zakresu programu.
– Dopiero po przeprowadzeniu programu pilotażowego zostanie oceniona skala potrzeb i podjęta decyzja o kontynuacji doposażenia toalet w w/w środki lub ewentualnym rozszerzeniu zakresu programu – poinformowano w piśmie.
Odpowiedź ma zatem charakter wstępny i zapowiada testowe wdrożenie rozwiązania, które w zależności od wyników może zostać rozszerzone.
Dostępność środków higieny w przestrzeni publicznej
Interpelacja radnych dotyczyła zwiększenia dostępności podstawowych środków higienicznych w przestrzeni publicznej w Wrocław. Z odpowiedzi wynika, że miasto zdecydowało się na uruchomienie pilotażu, który ma pozwolić ocenić realne zapotrzebowanie oraz koszty stałego wprowadzenia takiego rozwiązania.
Sprawa wpisuje się w szerszą debatę o przeciwdziałaniu tzw. ubóstwu menstruacyjnemu oraz o roli samorządu w zapewnianiu równego dostępu do podstawowych środków higieny w przestrzeni publicznej.