Zapytanie: Ochrona zabytkowego kompleksu Stadionu Olimpijskiego i dawnych basenów
25 czerwca 2021 r. radni Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle, Magdalena Razik-Trziszka, Dorota Galant oraz Jolanta Niezgodzka – skierowali do Prezydenta Wrocławia zapytanie dotyczące ochrony zabytkowego kompleksu Stadionu Olimpijskiego, w tym zespołu dawnych odkrytych basenów sportowo-rekreacyjnych przy al. I.J. Paderewskiego 35. Odpowiedź została udzielona 15 lipca 2021 r.
Treść zapytania (PDF)
Odpowiedź na zapytanie (PDF)
Zwłoka w reakcji na protesty mieszkańców
Radni pytali m.in., dlaczego Prezydent tak długo nie zabierał głosu w sprawie niszczenia zabytkowego kompleksu Stadionu Olimpijskiego, mimo protestów mieszkańców oraz interwencji posłów i radnych.
– Dlaczego Pan Prezydent tak długo zwlekał z zabraniem głosu w sprawie niszczenia zabytkowego kompleksu Stadionu Olimpijskiego? – wskazano w zapytaniu.
W odpowiedzi podkreślono, że Prezydent podjął dodatkowe działania ze względu na silne emocje społeczne, choć decyzje administracyjne dotyczące tej działki były zgodne z obowiązującymi uwarunkowaniami prawnymi oraz wcześniejszymi decyzjami Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Status ochrony konserwatorskiej
W odpowiedzi szczegółowo opisano status prawny terenu. Cały obszar dawnych Terenów Olimpijskich został wpisany do rejestru zabytków decyzją z 14 czerwca 1991 r. (nr A/4225/457/Wm). Wpis obejmuje m.in. stadion olimpijski, trybuny, wieżę zegarową, dziedziniec honorowy, budynki kas, korty tenisowe oraz historyczne układy zieleni.
Jednocześnie wskazano, że relikty basenu nie zostały literalnie wymienione w decyzji o wpisie do rejestru zabytków ani objęte indywidualną ochroną.
– Relikty basenu nie zostały wymienione w decyzji o wpisie do rejestru zabytków – wyjaśniono w odpowiedzi.
W 2008 r. Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków wyraził zgodę na podział geodezyjny terenu, co doprowadziło do wyodrębnienia działek obejmujących m.in. ruiny niecek basenowych.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Radni pytali także o zgodność planowanej zabudowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi wskazano, że działka nr 1/8, AM-9, obręb Zalesie, objęta jest obowiązującym MPZP uchwalonym 27 czerwca 2013 r. (Uchwała nr XLVI/1106/13).
Plan dopuszcza na tym terenie m.in. usługi, zabudowę zamieszkiwania zbiorowego oraz infrastrukturę drogową i techniczną. Ustalono również nieprzekraczalne linie zabudowy i parametry dotyczące wysokości obiektów.
– Projekt planu został uzgodniony przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków – podkreślono w odpowiedzi.
Decyzje konserwatorskie i ministerialne
W 2017 r. Miejski Konserwator Zabytków wydał decyzję odmawiającą pozwolenia konserwatorskiego dla planowanej zabudowy. Decyzja ta została jednak utrzymana w mocy przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w zakresie zgodności z planem miejscowym.
W 2020 r. Miejski Konserwator Zabytków wydał decyzję nr 708/2020, uzgadniającą planowaną inwestycję polegającą na budowie budynku zamieszkania zbiorowego z usługami w parterze oraz garażem podziemnym.
– Planowane zamierzenie (…) w ocenie Miejskiego Konserwatora Zabytków jest zgodne z zapisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – wskazano w odpowiedzi.
Usunięcie drzew i nasadzenia zastępcze
W odpowiedzi odniesiono się również do kwestii wycinki drzew. Decyzją z 17 grudnia 2020 r. zezwolono na usunięcie łącznie 138 drzew oraz 83 m² skupin krzewów, przy jednoczesnym nałożeniu obowiązku wykonania nasadzeń zastępczych – 24 drzew oraz 501,10 m² krzewów.
Naliczono także opłatę za usunięcie części drzew i krzewów w wysokości 529 135 zł.
– Inwestor został zobowiązany do wniesienia opłaty (…) w kwocie 529 135 zł – wskazano w odpowiedzi.
Podkreślono, że większość usuwanych drzew to samosiewy, a tylko cztery egzemplarze miały obwód pnia przekraczający 100 cm.
Postępowania i dalsze działania
W odpowiedzi wyjaśniono, że wznowienie postępowania administracyjnego jest możliwe wyłącznie w ściśle określonych przypadkach przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego, a organ nie posiada wiedzy o przesłankach do takiego działania.
Na zakończenie wskazano, że sprawa została przekazana Dolnośląskiemu Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków w związku z pismem Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z 6 lipca 2021 r.
Zapytanie dotyczyło jednej z najbardziej kontrowersyjnych inwestycji realizowanych na terenie zabytkowego kompleksu w Wrocław. Odpowiedź szczegółowo opisuje podstawy prawne wydanych decyzji, status ochrony konserwatorskiej oraz uwarunkowania planistyczne, stanowiące podstawę do wydania zgód administracyjnych.
Interpelacja: Organizacja ruchu i porządkowanie parkowania na osiedlu Sępolno
23 kwietnia 2021 r. radni Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle, Jolanta Niezgodzka, Agnieszka Kędzierska, Dorota Galant, Magdalena Razik-Trziszka, Tadeusz Grabarek, Michał Górski, Dariusz Ślusarek, Maciej Zieliński oraz Tomasz Hanczarek – skierowali do Prezydenta Wrocławia interpelację dotyczącą organizacji ruchu i uporządkowania parkowania na osiedlu Sępolno. Odpowiedź została udzielona 6 maja 2021 r.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Załącznik – pismo Zarządu Osiedla (PDF)
Potrzeba kompleksowego planu
W interpelacji radni przypomnieli, że 27 lutego 2019 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Zrównoważonego Rozwoju i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Przestrzennego i Architektury, podczas którego omawiano zagospodarowanie osiedla Sępolno – ze szczególnym uwzględnieniem miejsc parkingowych oraz miejsc gromadzenia odpadów.
– Mieszkańcy od wielu lat zgłaszają problemy osiedlowych ulic niedrożnych dla służb miejskich i służb ratunkowych. Parkowanie odbywa się na przydomowych ogródkach i kosztem terenów zielonych – wskazano w interpelacji.
Radni pytali, czy i kiedy zostanie opracowany kompleksowy plan uporządkowania przestrzeni na osiedlu Sępolno pod kątem parkowania (w tym odróżnienia jezdni i uwolnienia chodników) oraz kiedy powstanie plan organizacji i budowy miejsc zbiórki odpadów dla całego osiedla.
Konsultacje i zasada oddolności
W odpowiedzi podkreślono, że temat był szeroko omawiany podczas konsultacji społecznych dotyczących zarówno Biskupina, jak i Sępolna. Miasto deklarowało wówczas możliwość wprowadzania zmian w organizacji ruchu, polegających na ustanawianiu stref zamieszkania, ruchu jednokierunkowego oraz wyznaczaniu miejsc postojowych w pasie obecnych chodników.
– Tego typu zmiany będziemy realizować na wniosek samorządu osiedla lub mieszkańców po uzyskanej pozytywnej opinii Rady Osiedla – wskazano w odpowiedzi.
Zaznaczono, że uczestnicy konsultacji wielokrotnie podkreślali, iż rozwiązania nie powinny być narzucane „zza biurka”, lecz wypracowane oddolnie, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań i oczekiwań mieszkańców.
Ulica Wojtkiewicza jako pilotaż
W odpowiedzi przywołano przykład ulicy Wojtkiewicza na Biskupinie, gdzie mieszkańcy złożyli kompletny wniosek zawierający wskazanie lokalizacji, wariantu organizacji miejsc postojowych oraz proponowanego kierunku ruchu.
Projekt został przekazany do zaopiniowania Radzie Osiedla, która wydała pozytywną opinię, rozszerzając jednak zakres zmian i modyfikując kierunek ruchu. Po publikacji projektu rozpoczęła się szeroka dyskusja wśród mieszkańców, w tym pojawiły się protesty wobec stanowiska Rady.
– Sytuacja na ulicy Wojtkiewicza pokazuje poziom złożoności sprawy porządkowania ruchu i parkowania (…) oraz rozbieżność ocen i interesów mieszkańców – podkreślono w odpowiedzi.
Jednocześnie 30 kwietnia 2021 r. do Urzędu wpłynęło pismo Zarządu Osiedla podtrzymujące wcześniejszą opinię, co – jak wskazano – oznacza kontynuację procedury zatwierdzania i wdrażania projektu.
Bezpieczeństwo i brak zgłoszeń służb
W odpowiedzi zaznaczono, że do Urzędu nie wpłynęły zgłoszenia od służb ratunkowych dotyczące problemów z dojazdem do posesji na analizowanym obszarze.
– Nie obserwujemy także pogorszenia sytuacji pod kątem bezpieczeństwa ruchu drogowego – wskazano w piśmie.
Podkreślono, że wypadki drogowe na ulicach Biskupina i Sępolna objętych strefą uspokojonego ruchu należą do rzadkości i nie wyróżniają się negatywnie na tle innych rejonów miasta o podobnym charakterze.
Miejsca gromadzenia odpadów
Interpelacja dotyczyła również planu organizacji i budowy miejsc zbiórki odpadów. Odpowiedź koncentruje się przede wszystkim na kwestiach organizacji ruchu i parkowania, wskazując, że działania w tym zakresie mają charakter pilotażowy i będą kontynuowane w zależności od efektów oraz stopnia konsensusu wśród mieszkańców i samorządu osiedlowego.
Pilotaż jako kierunek działań
Miasto podkreśla, że porządkowanie ruchu i parkowania na osiedlach takich jak Sępolno wymaga uwzględnienia lokalnych uwarunkowań i zróżnicowanych interesów mieszkańców.
– To zadanie od początku traktujemy pilotażowo i na jego podstawie będziemy podejmować decyzje o ewentualnym kontynuowaniu zmian na innych ulicach obu osiedli – wskazano w odpowiedzi.
Interpelacja dotyczyła jakości przestrzeni publicznej na jednym z najbardziej charakterystycznych osiedli Wrocław. Odpowiedź miasta potwierdza gotowość do wprowadzania zmian, ale pod warunkiem oddolnej inicjatywy oraz uzyskania poparcia lokalnej społeczności i Rady Osiedla.
Interpelacja: Wycinka drzew na osiedlu Sępolno
26 lutego 2021 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą wycinki drzew na osiedlu Sępolno. Sprawa dotyczyła topoli czarnych rosnących m.in. przy ulicach Kasprzaka, Okrzei, Nulla i Mickiewicza, objętych decyzją Miejskiego Konserwatora Zabytków. Odpowiedź została udzielona 9 marca 2021 r.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Ustalenia komisji i zmiana decyzji
W interpelacji radni przypomnieli, że 27 lutego 2019 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Zrównoważonego Rozwoju i Ochrony Środowiska oraz Komisji Rozwoju Przestrzennego i Architektury. Spotkanie dotyczyło m.in. planowanej wycinki topoli czarnych i wyboru gatunku drzew do nasadzeń kompensacyjnych.
– W toku dyskusji przedstawiciele Rady Osiedla oraz Miejska Konserwator doszli do porozumienia, że w miejsce wycinki nasadzone zostaną drzewa z gatunku osika erecta lub miłorząb japoński – wskazano w interpelacji.
Radni podkreślili, że mimo tych ustaleń Konserwator Zabytków wydał decyzję nr 684/2020, zezwalającą spółce Wrocławskie Mieszkania na nasadzenia kompensacyjne 30 topoli w miejsce wcześniej wyciętych drzew.
– Dlaczego mimo ustaleń (…) Miejski Konserwator Zabytków wydał decyzję o nasadzeniu gatunku drzewa oprotestowanego przez mieszkańców osiedla i Radę Osiedla? – zapytali radni.
Stanowisko Miejskiego Konserwatora Zabytków
W odpowiedzi wskazano, że Miejski Konserwator Zabytków działał na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o ochronie przyrody. Konserwator wydał pozwolenia konserwatorskie na usunięcie części drzew – topoli czarnych w odmianie włoskiej (Populus nigra „Italica”), które stanowiły element zabytkowego układu urbanistycznego.
– Projekt wskazuje nasadzenia drzew gatunku topola czarna w odm. włoskiej (Populus nigra „Italica”), gdyż jest to rozwiązanie zgodne z doktryną konserwatorską dotyczącą odtwarzania zabytkowych układów zieleni – czytamy w odpowiedzi.
Jednocześnie podkreślono, że w dokumentacji uwzględniono możliwość zmiany gatunku drzew przeznaczonych do nasadzeń – z topoli czarnej włoskiej na topolę osikę w odmianie „Erecta” (Populus tremula „Erecta”).
– Miejski Konserwator Zabytków dopuścił możliwość zmiany gatunku drzewa przeznaczonego do nasadzeń, uwzględniając proponowaną topolę osikę w odm. „Erecta” – wskazano w piśmie.
Zakres decyzji i projekt nasadzeń
W odpowiedzi wyjaśniono, że decyzja nr 684/2020 została wydana na wniosek spółki Wrocławskie Mieszkania, do którego dołączono dokumentację projektową opracowaną przez Autorską Pracownię Projektową arch. Haliny Nowak w listopadzie 2019 r. Decyzja obejmowała wykonanie prac mających na celu częściowe odtworzenie układu zieleni osiedla Sępolno poprzez posadzenie 30 drzew rodzaju topola oraz wykonanie prac towarzyszących.
Wskazano również, że realizacja projektu wymagała m.in. usunięcia fragmentów ogrodzeń oraz rozbiórki części nawierzchni utwardzonych, aby umożliwić wykonanie nasadzeń.
Odtwarzanie historycznego układu zieleni
Z odpowiedzi wynika, że zasadniczym celem działań było zachowanie i częściowe odtworzenie historycznego układu zieleni osiedla Sępolno jako elementu zabytkowego założenia urbanistycznego. Topole czarne w odmianie włoskiej stanowiły istotny komponent kompozycyjny tej przestrzeni.
Jednocześnie Konserwator dopuścił wariant zamienny w zakresie gatunku drzew, co miało stanowić odpowiedź na postulaty mieszkańców i Rady Osiedla.
Interpelacja radnych dotyczyła transparentności procesu decyzyjnego oraz zgodności ostatecznych rozstrzygnięć z wcześniejszymi ustaleniami komisji. Z przedstawionej odpowiedzi wynika, że decyzje były podejmowane w oparciu o obowiązujące przepisy prawa oraz doktrynę konserwatorską, przy jednoczesnym uwzględnieniu możliwości zastosowania gatunku alternatywnego w ramach nasadzeń kompensacyjnych w Wrocław.
Zapytanie: Remont torowiska i nawierzchni ul. Olszewskiego
26 lutego 2021 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała do Prezydenta Wrocławia zapytanie dotyczące remontu torowiska przy ul. Olszewskiego oraz stanu nawierzchni tej ulicy. Pismo obejmowało sześć szczegółowych pytań związanych z harmonogramem prac, decyzjami administracyjnymi oraz zgodnością inwestycji z przepisami prawa. Odpowiedź została udzielona 11 marca 2021 r. przez MPK Wrocław.
Treść zapytania (PDF)
Odpowiedź na zapytanie (PDF)
Harmonogram i decyzje dotyczące inwestycji
Radni poprosili o udostępnienie szczegółowego harmonogramu dalszych prac w ramach inwestycji „Remont torowiska w ul. Olszewskiego od ul. Wróblewskiego – Zajezdnia Dąbie do pętli Biskupin wraz z przebudową sieci trakcyjnej”.
– Udostępnienie szczegółowego harmonogramu dalszych prac w ramach inwestycji remontu torowiska przy ul. Olszewskiego – wskazano w zapytaniu.
W odpowiedzi MPK poinformowało, że aktualny harmonogram rzeczowy został przekazany w załączeniu. Jednocześnie wyjaśniono, że spółka, realizując inwestycję zgodnie z Aktem Założycielskim, uzyskała zgodę Zgromadzenia Wspólników oraz pozytywną opinię Rady Nadzorczej na realizację przedsięwzięcia.
Rozpoczęcie prac nastąpiło na podstawie umowy zawartej 25 lipca 2020 r. z wykonawcą – Zakładem Sieci i Zasilania Sp. z o.o., wyłonionym w trybie przetargu publicznego. Teren budowy został przekazany protokolarnie 24 lipca 2020 r.
Zgody konserwatorskie i nadzór budowlany
Radni zwrócili się również o udostępnienie decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków nr 907/2020 oraz wyników kontroli Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
W odpowiedzi wskazano, że do pisma dołączono decyzję konserwatorską z 7 sierpnia 2020 r. oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr 332/2021 z 8 lutego 2021 r.
Jednym z kluczowych pytań było wyjaśnienie, dlaczego rozpoczęto prace bez wymaganej prawem zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków.
– Odpowiedź, dlaczego rozpoczęto prace w ramach ww. inwestycji bez wymaganej prawem zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków – wskazano w zapytaniu.
MPK wyjaśniło, że w toku procedowania spraw formalno-prawnych przed rozpoczęciem inwestycji w wyniku błędu nie uzyskano zgody konserwatorskiej. Jednocześnie podkreślono, że decyzją nr 1107/2020 z 8 października 2020 r. Miejski Konserwator Zabytków nie znalazł podstaw ani do zakazu prowadzenia wstrzymanych działań, ani do przywrócenia zabytku do stanu poprzedniego.
– Zobowiązanie do konieczności uzyskania przez inwestora pozwolenia konserwatorskiego świadczy o akceptacji już wykonanych robót – wskazano w odpowiedzi.
Po uzyskaniu decyzji nr 1234/2020 z 10 listopada 2020 r. inwestor dokonał skutecznego zgłoszenia robót budowlanych, co pozwoliło na wznowienie procesu inwestycyjnego.
Stan nawierzchni jezdni
Ostatnie pytanie dotyczyło terminu remontu nawierzchni ul. Olszewskiego, która – jak wskazali radni – po okresie zimowym uległa znacznej degradacji.
W odpowiedzi wyjaśniono, że remont nawierzchni pozostaje w gestii zarządcy drogi. Wykonawca robót torowych w ramach zawartej umowy miał obowiązek punktowo rozebrać nawierzchnię w celu podłączenia kanalizacji deszczowej do istniejących studni, a następnie ją odtworzyć.
– W zakresie w jakim dokonano rozbiórek, nawierzchnia ta zostanie odtworzona najpóźniej do dnia 30.04.2021 r. – poinformowano w odpowiedzi.
Kontrowersje wokół inwestycji
Zapytanie radnych dotyczyło transparentności procesu inwestycyjnego oraz zgodności działań z wymogami prawa, w tym w zakresie ochrony zabytków i nadzoru budowlanego. Odpowiedź MPK wskazuje na formalne uzupełnienie braków w trakcie realizacji inwestycji oraz kontynuowanie prac po uzyskaniu wymaganych decyzji administracyjnych.
Sprawa remontu torowiska i nawierzchni ul. Olszewskiego stała się przedmiotem szerszej dyskusji o standardach prowadzenia inwestycji infrastrukturalnych w Wrocław oraz o nadzorze nad ich przebiegiem.
Interpelacja: Przyszłość i przeznaczenie budynku Przedszkola nr 2 przy ul. Sławka
17 grudnia 2019 r. radny miejski Piotr Uhle skierował interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą przyszłości nieruchomości przy ul. Sławka 5, w której funkcjonuje Przedszkole nr 2. Pismo było reakcją na spotkanie z rodzicami i dyrekcją placówki, podczas którego pojawiły się informacje o możliwej likwidacji przedszkola. Odpowiedź została udzielona 30 grudnia 2019 r. przez Departament Edukacji.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Obawy rodziców i pytania o zakres remontu
W interpelacji radny zwrócił uwagę na sytuację nieruchomości przy ul. Sławka 5, w której mieści się Przedszkole nr 2. Podczas spotkania zorganizowanego 28 listopada 2019 r. z udziałem rodziców i przedstawicieli miasta omawiano dalsze losy placówki. Jedną z przedstawionych możliwości była jej likwidacja.
– Chciałbym zwrócić szczególną uwagę Pana Prezydenta na sprawę nieruchomości na działce przy ul. Sławka 5, w której funkcjonuje dziś Przedszkole nr 2 – napisał radny.
W związku z powyższym Piotr Uhle zadał pięć szczegółowych pytań, m.in. o zakres niezbędnego remontu budynku, jego szacunkowy koszt, możliwość doraźnego zabezpieczenia obiektu na czas ewentualnego wygaszania placówki oraz o rozważane scenariusze dalszego przeznaczenia działki i budynku.
– Jaki zakres przedmiotowy remontu budynku przy ul. Sławka 5 jest (…) niezbędny, by budynek mógł służyć mieszkańcom przez kolejne lata? Z jakim kosztem taki remont może się wiązać? – zapytał radny.
Konieczność kapitalnego remontu
W odpowiedzi Departament Edukacji poinformował, że analiza stanu technicznego budynku przeprowadzona przez Zarząd Inwestycji Miejskich wykazała konieczność wykonania remontu kapitalnego. Dostosowanie obiektu do obowiązujących przepisów budowlanych, sanitarnych i przeciwpożarowych wymagałoby gruntownej przebudowy.
Wskazano, że w wyniku takiej przebudowy maksymalnie możliwe byłoby uzyskanie pomieszczeń dla dwóch grup przedszkolnych. Koszt inwestycji oszacowano na około 4,5 mln zł.
– Analiza stanu technicznego budynku (…) wykazała konieczność wykonania w obiekcie remontu kapitalnego – poinformowano w odpowiedzi.
Dodatkowym uwarunkowaniem jest fakt, że budynek – willa, w której funkcjonuje placówka – wpisany jest do gminnej ewidencji zabytków. Ewentualna rozbudowa wymagałaby uzyskania opinii Miejskiego Konserwatora Zabytków, co mogłoby ograniczyć możliwości ingerencji w strukturę obiektu.
Możliwość rozbudowy lub budowy nowego obiektu
Departament Edukacji poinformował, że 18 grudnia 2019 r. wystąpił do Zarządu Inwestycji Miejskich o oszacowanie kosztów oraz czasu trwania dwóch wariantów: rozbudowy istniejącego budynku oraz budowy nowego obiektu na terenie działki, przy założeniu utworzenia placówki sześciooddziałowej.
– Ostateczne decyzje (…) będą mogły być podjęte po uzyskaniu decyzji o lokalizacji celu publicznego – wskazano w odpowiedzi.
Dalsze rozstrzygnięcia uzależniono od informacji przekazanych przez ZIM w zakresie kosztów oraz możliwości realizacyjnych obu wariantów.
Działania doraźne
Jednocześnie Departament Edukacji zwrócił się do ZIM o bieżące zabezpieczenie elewacji budynku przedszkola, w tym skucie odpadających tynków i zabezpieczenie ścian siatkami, a także miejscowe ogrodzenie fragmentu elewacji od strony ruchu i przebywania dzieci.
Działania te mają charakter tymczasowy i służą zapewnieniu bezpieczeństwa użytkowników obiektu do czasu podjęcia ostatecznych decyzji inwestycyjnych.
Przyszłość placówki
Interpelacja dotyczyła zarówno kwestii technicznych, jak i społecznych – przyszłości miejsca istotnego dla lokalnej społeczności. Z odpowiedzi miasta wynika, że budynek wymaga kosztownego remontu kapitalnego, a dalsze decyzje dotyczące jego przeznaczenia zależą od analiz inwestycyjnych oraz możliwości finansowych.
Sprawa przyszłości Przedszkola nr 2 przy ul. Sławka pozostaje istotnym tematem dla mieszkańców tej części Wrocław, a ostateczne rozstrzygnięcia będą wymagały wyważenia potrzeb edukacyjnych, możliwości budżetowych oraz uwarunkowań konserwatorskich.
Interpelacja: Otwarcie publicznego żłobka na Wielkiej Wyspie
8 listopada 2019 r. radny miejski Piotr Uhle skierował interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą utworzenia publicznego żłobka na terenie Wielkiej Wyspy. Pismo było odpowiedzią na liczne sygnały mieszkańców o braku dostępu do miejskiej opieki żłobkowej w tej części miasta. Odpowiedź została udzielona 19 listopada 2019 r. przez Departament Spraw Społecznych.
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Brak publicznego żłobka we wschodniej części Śródmieścia
W interpelacji radny zwrócił uwagę, że na Wielkiej Wyspie funkcjonuje kilka żłobków niepublicznych, jednak ich oferta – ze względu na koszty – nie jest dostępna dla wszystkich rodzin. Brak publicznej placówki w obrębie wschodniej części Śródmieścia stanowi istotny problem dla rodziców małych dzieci.
– W związku z licznymi zapytaniami wrocławian i szczególnym niepokojem mieszkańców Wielkiej Wyspy o brak dostępności publicznego żłobka w obrębie tego obszaru miasta zwracam się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie w planach otwarcia publicznego żłobka w rejonie wrocławskiej Wielkiej Wyspy – napisał radny.
W piśmie podkreślono, że ograniczona dostępność miejsc opieki dla dzieci do lat 3 wpływa nie tylko na komfort życia rodzin, ale również na aktywność zawodową rodziców i sytuację ekonomiczną gospodarstw domowych.
Radny zapytał, czy miasto planuje zwiększyć dostępność miejsc żłobkowych na Wielkiej Wyspie poprzez utworzenie publicznej placówki oraz ile miejsc w żłobkach niepublicznych w tym rejonie jest obecnie dofinansowywanych przez Gminę.
Analiza sieci żłobków i nowe inwestycje
W odpowiedzi urząd poinformował, że miasto na bieżąco analizuje sieć publicznych żłobków oraz placówek z dofinansowaniem miejskim. W 2019 r. lista obejmowała 120 żłobków i była sukcesywnie rozszerzana. Gmina koncentrowała się na uruchamianiu nowych miejsc w rejonach intensywnej zabudowy mieszkaniowej, m.in. na Nowych Żernikach, Jagodnie, Sołtysowicach, Muchoborze czy Maślicach.
Wskazano również, że trwają prace nad uruchomieniem publicznych żłobków w rejonie Osiedla Biskupin–Sępolno–Bartoszowice oraz na Strachocinie-Swojczycach-Wojnowie.
– Sumaryczna liczba dzieci w wieku do lat 3 (2016–2019) uzasadnia uwzględnienie w kolejnych latach takiej inwestycji – podkreślono w odpowiedzi, odnosząc się do pozytywnie zaopiniowanej karty inwestycyjnej Rady Osiedla Biskupin.
Analiza możliwych lokalizacji
W odpowiedzi szczegółowo opisano przeprowadzone analizy dotyczące możliwych lokalizacji żłobka. Rozważano m.in. adaptację budynku przy ul. F. Pautscha 4, wcześniej wykorzystywanego jako siedziba Straży Miejskiej. Obiekt znajduje się na działce o powierzchni ok. 2272 m², z budynkiem trzykondygnacyjnym oraz terenem zielonym.
Jednak – jak wskazano – układ pomieszczeń i lokalizacja ścian nośnych wymagałyby znacznych wyburzeń w celu dostosowania obiektu do potrzeb dzieci. Dodatkowo ze względu na wysokość części pomieszczeń niektóre kondygnacje nie mogłyby być wykorzystywane jako sale dla najmłodszych. Adaptacja wymagałaby wysokich nakładów inwestycyjnych, w tym dostosowania do wymogów przeciwpożarowych oraz rozbiórki garaży i wiat.
Analizowano także możliwość przystosowania budynku przy ul. Gersona 39, zajmowanego przez Przedszkole nr 147. Obiekt był jednak w złym stanie technicznym, a jego adaptacja wiązałaby się z wysokimi kosztami. Dodatkowym problemem był brak odpowiedniego dojazdu i miejsc parkingowych oraz fakt, że budynek znajduje się na działce należącej do spółdzielni mieszkaniowej.
Poszukiwanie działki pod nowy obiekt
W odpowiedzi wskazano, że budowa nowego, od początku przystosowanego do funkcji żłobka obiektu jest rozwiązaniem bardziej efektywnym kosztowo niż remont i dostosowanie starych budynków komunalnych. W związku z tym rozpoczęto poszukiwanie działki należącej do miasta, na której możliwa byłaby realizacja nowej inwestycji.
Wrocławski Zespół Żłobków we współpracy z Biurem Rozwoju Wrocławia analizuje dostępność terenów zarówno w rejonie Biskupin–Sępolno–Bartoszowice, jak i Strachocin–Swojczyce–Wojnów, aby zapewnić mieszkańcom tej części Wrocław dostęp do nowoczesnej, publicznej opieki dla najmłodszych dzieci.
Interpelacja Piotra Uhle była wyrazem oczekiwań mieszkańców Wielkiej Wyspy na zwiększenie dostępności publicznych miejsc żłobkowych. Z odpowiedzi miasta wynika, że inwestycja jest analizowana, jednak jej realizacja uzależniona jest od znalezienia odpowiedniej lokalizacji i zabezpieczenia środków finansowych.