Interpelacja: Lekcje o Konstytucji RP w szkołach prowadzonych przez Gminę Wrocław
21 listopada 2019 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą wprowadzenia do szkół dodatkowych lekcji o Konstytucji RP oraz umieszczenia w placówkach tablic z treścią Preambuły do Konstytucji. Odpowiedź została udzielona 4 grudnia 2019 r. przez Departament Edukacji.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Edukacja obywatelska jako fundament demokracji
W interpelacji radni podkreślili znaczenie Konstytucji RP jako najważniejszego aktu prawnego w państwie, stanowiącego fundament demokracji oraz gwaranta praw i wolności obywatelskich. Wskazali, że edukacja konstytucyjna powinna być istotnym elementem wychowania młodych ludzi, szczególnie w czasach napięć wokół zasad praworządności.
– Ustawa zasadnicza jest najważniejszym aktem w polskim systemie prawnym. To fundament demokracji, który określa nasze obywatelskie prawa, wolności i obowiązki – napisali radni w interpelacji.
Zaproponowano, aby w każdej wrocławskiej szkole podstawowej przynajmniej raz w roku odbyła się lekcja poświęcona Konstytucji RP. Uczniowie mogliby zapoznać się z jej treścią, znaczeniem zasad w niej zawartych oraz rolą takich instytucji jak Trybunał Konstytucyjny.
– Proponujemy, aby w każdej wrocławskiej szkole podstawowej, przynajmniej raz w roku dla każdej klasy odbyła się lekcja o Konstytucji – wskazano w piśmie.
Drugim postulatem było umieszczenie w każdej szkole prowadzonej przez Gminę Wrocław tablic zawierających treść Preambuły do Konstytucji RP, tak aby wartości w niej zapisane były stale obecne w przestrzeni edukacyjnej.
Odpowiedź: ramy programowe i kompetencje organów
W odpowiedzi Departament Edukacji wyjaśnił, że treści nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych w ramach zajęć obowiązkowych określa podstawa programowa kształcenia ogólnego. Organ prowadzący nie ma kompetencji do jej modyfikowania ani wprowadzania dodatkowych treści w ramach obowiązkowych zajęć.
– Treści nauczane w szkołach (…) określone są w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Organ prowadzący nie ma kompetencji do modyfikowania tych założeń – wskazano w odpowiedzi.
Zaznaczono jednak, że wprowadzenie do szkół dodatkowych lekcji o Konstytucji z inicjatywy organu prowadzącego może nastąpić w formie zajęć nieobowiązkowych, realizowanych poza podstawą programową.
Wrocławskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli zadeklarowało opracowanie projektu obejmującego również uczniów szkół ponadpodstawowych. Zapowiedziano przygotowanie scenariuszy zajęć dostosowanych do różnych grup wiekowych oraz organizację konferencji inaugurującej projekt w II kwartale 2020 r.
Jednocześnie wskazano, że realizacja takich zajęć wymagałaby zabezpieczenia dodatkowych środków finansowych na wynagrodzenia nauczycieli – szacunkowo około 170 tys. zł rocznie (2775 oddziałów × 61 zł).
Tablice z Preambułą – koszt i możliwość realizacji
W odpowiedzi odniesiono się również do propozycji umieszczenia tablic z treścią Preambuły Konstytucji RP we wszystkich wrocławskich szkołach podstawowych i ponadpodstawowych.
– Inicjatywa umieszczenia we wszystkich wrocławskich szkołach (…) tablic zawierających treść Preambuły do Konstytucji RP jest możliwa do realizacji, pod warunkiem finansowego zabezpieczenia – wskazano w piśmie.
Szacowany koszt takiego przedsięwzięcia wynosiłby około 55 tys. zł (116 szkół × 467,40 zł), przy czym podana kwota obejmuje zakup jednej tablicy wraz z montażem.
Edukacja konstytucyjna w praktyce
Interpelacja dotyczyła wzmocnienia edukacji obywatelskiej w szkołach prowadzonych przez Wrocław. Z odpowiedzi miasta wynika, że wprowadzenie dodatkowych zajęć o Konstytucji jest możliwe w formule nieobowiązkowej, wymaga jednak decyzji organizacyjnych i zabezpieczenia środków finansowych.
Dyskusja o miejscu Konstytucji w edukacji szkolnej wpisuje się w szerszą debatę o roli szkoły w kształtowaniu świadomego obywatelstwa oraz odpowiedzialności za przestrzeganie zasad demokratycznego państwa prawa.
Interpelacja: Animacja życia społeczno-gospodarczego Ołbina w rejonie ul. Daszyńskiego i Skweru Skaczącej Gwiazdy
21 listopada 2019 r. radny miejski Piotr Uhle skierował interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą uwzględnienia w planach Biura Rozwoju Gospodarczego działań animujących życie społeczno-gospodarcze Ołbina. Chodziło o trzy lokalizacje: skrzyżowanie Daszyńskiego i Żeromskiego, skrzyżowanie Wygodnej i Żeromskiego oraz tzw. wgłębnik na terenie Skweru Skaczącej Gwiazdy przy ul. Bema. Odpowiedź została udzielona 2 grudnia 2019 r. przez Departament Strategii i Rozwoju Miasta.
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Potrzeba wzmocnienia lokalnych funkcji społecznych i gospodarczych
W interpelacji radny wskazał, że podczas licznych spotkań z mieszkańcami Ołbina powracał temat niskiej dostępności przestrzeni sprzyjających rozwojowi lokalnej aktywności społecznej i gospodarczej. Organizowanie miejsc przeznaczonych do animowania życia sąsiedzkiego, wprowadzenie funkcji usługowych i gastronomicznych w granicach osiedla – zdaniem radnego – mogłoby przyczynić się do wzmocnienia lokalnych więzi oraz drobnej przedsiębiorczości.
– Zwracam się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie w planach działań Biura Rozwoju Gospodarczego UMW animacji życia społeczno-gospodarczego Ołbina w trzech miejscach – napisał radny, wskazując konkretne lokalizacje.
Wśród nich znalazły się dwa skrzyżowania o typowo śródmiejskim charakterze zabudowy oraz wgłębnik na terenie Skweru Skaczącej Gwiazdy – przestrzeń, która w opinii mieszkańców mogłaby zostać lepiej wykorzystana.
Wizja lokalna i konsultacje z Radą Osiedla
W odpowiedzi poinformowano, że pracownicy Biura Rozwoju Gospodarczego dokonali wizji lokalnej we wskazanych miejscach. Skrzyżowanie Daszyńskiego i Żeromskiego oraz Wygodnej i Żeromskiego opisano jako obszary w typowej zabudowie śródmiejskiej, z lokalami użytkowymi w parterach kamienic, wykorzystywanymi na drobny handel i usługi dla okolicznych mieszkańców.
Miasto zapowiedziało, że propozycje działań będą konsultowane z Zarządem Dróg i Utrzymania Miasta ze względu na znaczny ruch samochodowy w tych lokalizacjach, który może stanowić zagrożenie dla pieszych.
– Propozycje działań zostaną także skonsultowane ze ZDiUM ze względu na znaczny ruch samochodowy na obu skrzyżowaniach, co może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa pieszych – wskazano w odpowiedzi.
Przedstawiciele Biura spotkali się również z Radą Osiedla Ołbin oraz lokalnymi partnerami społecznymi, aby omówić potencjalne kierunki działań.
Skwer Skaczącej Gwiazdy – funkcja rekreacyjna czy animacyjna?
Szczególna uwaga została poświęcona wgłębnikowi na terenie Skweru Skaczącej Gwiazdy. W odpowiedzi podkreślono, że teren ten przeznaczony jest głównie do spokojnego wypoczynku – jako strefa dla seniorów, z małą architekturą i miejscami do gier zespołowych, takich jak szachy czy bule.
Zaznaczono, że projekt zagospodarowania tego miejsca został przygotowany przez Zarząd Zieleni Miejskiej, jednak realizacja wstrzymana jest z powodu braku środków finansowych. Zdaniem Biura Rozwoju Gospodarczego do momentu realizacji inwestycji obszar ten może pełnić funkcję animacyjną poprzez organizację drobnych wydarzeń – takich jak lokalne bazarki, wymiany sąsiedzkie czy niewielkie jarmarki.
– Do momentu realizacji inwestycji obszar może pełnić funkcję animacyjną, być dobrym miejscem na działalność food trucków lub okazjonalnych bazarków – wskazano w odpowiedzi.
Nowa funkcja po likwidacji stoiska
W piśmie odniesiono się również do terenu, na którym do niedawna funkcjonował kiosk. Po uporządkowaniu przestrzeni (konieczne było m.in. skucie fundamentów) obszar ten ma zostać przeznaczony pod działalność oferującą towary lub usługi o charakterze symboli współczesnych.
Miasto zapowiedziało monitorowanie postępów prac oraz kierowanie zainteresowanych podmiotów gospodarczych do rozpoczęcia działalności w tym miejscu.
Ołbin jako przestrzeń aktywności lokalnej
Interpelacja dotyczyła możliwości ożywienia wybranych przestrzeni Ołbina poprzez działania sprzyjające lokalnej przedsiębiorczości i integracji mieszkańców. Z odpowiedzi wynika, że Miasto analizuje potencjał wskazanych lokalizacji, uwzględniając zarówno aspekty bezpieczeństwa, jak i uwarunkowania planistyczne.
Dyskusja o animacji życia społeczno-gospodarczego w tej części Wrocław wpisuje się w szersze działania na rzecz wzmacniania funkcji śródmiejskich i budowania silnych wspólnot lokalnych.
Interpelacja: Otwarcie publicznego żłobka na Wielkiej Wyspie
8 listopada 2019 r. radny miejski Piotr Uhle skierował interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą utworzenia publicznego żłobka na terenie Wielkiej Wyspy. Pismo było odpowiedzią na liczne sygnały mieszkańców o braku dostępu do miejskiej opieki żłobkowej w tej części miasta. Odpowiedź została udzielona 19 listopada 2019 r. przez Departament Spraw Społecznych.
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Brak publicznego żłobka we wschodniej części Śródmieścia
W interpelacji radny zwrócił uwagę, że na Wielkiej Wyspie funkcjonuje kilka żłobków niepublicznych, jednak ich oferta – ze względu na koszty – nie jest dostępna dla wszystkich rodzin. Brak publicznej placówki w obrębie wschodniej części Śródmieścia stanowi istotny problem dla rodziców małych dzieci.
– W związku z licznymi zapytaniami wrocławian i szczególnym niepokojem mieszkańców Wielkiej Wyspy o brak dostępności publicznego żłobka w obrębie tego obszaru miasta zwracam się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie w planach otwarcia publicznego żłobka w rejonie wrocławskiej Wielkiej Wyspy – napisał radny.
W piśmie podkreślono, że ograniczona dostępność miejsc opieki dla dzieci do lat 3 wpływa nie tylko na komfort życia rodzin, ale również na aktywność zawodową rodziców i sytuację ekonomiczną gospodarstw domowych.
Radny zapytał, czy miasto planuje zwiększyć dostępność miejsc żłobkowych na Wielkiej Wyspie poprzez utworzenie publicznej placówki oraz ile miejsc w żłobkach niepublicznych w tym rejonie jest obecnie dofinansowywanych przez Gminę.
Analiza sieci żłobków i nowe inwestycje
W odpowiedzi urząd poinformował, że miasto na bieżąco analizuje sieć publicznych żłobków oraz placówek z dofinansowaniem miejskim. W 2019 r. lista obejmowała 120 żłobków i była sukcesywnie rozszerzana. Gmina koncentrowała się na uruchamianiu nowych miejsc w rejonach intensywnej zabudowy mieszkaniowej, m.in. na Nowych Żernikach, Jagodnie, Sołtysowicach, Muchoborze czy Maślicach.
Wskazano również, że trwają prace nad uruchomieniem publicznych żłobków w rejonie Osiedla Biskupin–Sępolno–Bartoszowice oraz na Strachocinie-Swojczycach-Wojnowie.
– Sumaryczna liczba dzieci w wieku do lat 3 (2016–2019) uzasadnia uwzględnienie w kolejnych latach takiej inwestycji – podkreślono w odpowiedzi, odnosząc się do pozytywnie zaopiniowanej karty inwestycyjnej Rady Osiedla Biskupin.
Analiza możliwych lokalizacji
W odpowiedzi szczegółowo opisano przeprowadzone analizy dotyczące możliwych lokalizacji żłobka. Rozważano m.in. adaptację budynku przy ul. F. Pautscha 4, wcześniej wykorzystywanego jako siedziba Straży Miejskiej. Obiekt znajduje się na działce o powierzchni ok. 2272 m², z budynkiem trzykondygnacyjnym oraz terenem zielonym.
Jednak – jak wskazano – układ pomieszczeń i lokalizacja ścian nośnych wymagałyby znacznych wyburzeń w celu dostosowania obiektu do potrzeb dzieci. Dodatkowo ze względu na wysokość części pomieszczeń niektóre kondygnacje nie mogłyby być wykorzystywane jako sale dla najmłodszych. Adaptacja wymagałaby wysokich nakładów inwestycyjnych, w tym dostosowania do wymogów przeciwpożarowych oraz rozbiórki garaży i wiat.
Analizowano także możliwość przystosowania budynku przy ul. Gersona 39, zajmowanego przez Przedszkole nr 147. Obiekt był jednak w złym stanie technicznym, a jego adaptacja wiązałaby się z wysokimi kosztami. Dodatkowym problemem był brak odpowiedniego dojazdu i miejsc parkingowych oraz fakt, że budynek znajduje się na działce należącej do spółdzielni mieszkaniowej.
Poszukiwanie działki pod nowy obiekt
W odpowiedzi wskazano, że budowa nowego, od początku przystosowanego do funkcji żłobka obiektu jest rozwiązaniem bardziej efektywnym kosztowo niż remont i dostosowanie starych budynków komunalnych. W związku z tym rozpoczęto poszukiwanie działki należącej do miasta, na której możliwa byłaby realizacja nowej inwestycji.
Wrocławski Zespół Żłobków we współpracy z Biurem Rozwoju Wrocławia analizuje dostępność terenów zarówno w rejonie Biskupin–Sępolno–Bartoszowice, jak i Strachocin–Swojczyce–Wojnów, aby zapewnić mieszkańcom tej części Wrocław dostęp do nowoczesnej, publicznej opieki dla najmłodszych dzieci.
Interpelacja Piotra Uhle była wyrazem oczekiwań mieszkańców Wielkiej Wyspy na zwiększenie dostępności publicznych miejsc żłobkowych. Z odpowiedzi miasta wynika, że inwestycja jest analizowana, jednak jej realizacja uzależniona jest od znalezienia odpowiedniej lokalizacji i zabezpieczenia środków finansowych.