17 stycznia 2019 r. radny miejski Piotr Uhle skierował interpelację do Prezydenta Wrocławia dotyczącą remontu kamienic przy ul. Wyszyńskiego 60–70. Pismo odnosiło się do kwestii nadzoru nad inwestycją, doświadczenia wykonawców, ochrony dziedzictwa historycznego oraz sytuacji mieszkańców w trakcie realizacji prac. Odpowiedź została udzielona 31 stycznia 2019 r.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Nadzór nad inwestycją i obecność inspektorów
W interpelacji radny zwrócił uwagę na lokalne uwarunkowania społeczne oraz konieczność ochrony dziedzictwa historycznego Wrocław, które – jak wskazał – zostały szczególnie uwidocznione w trakcie realizacji remontu.
– Zwracam się z interpelacją, by prosić o informacje i zwrócić Pana uwagę na lokalne uwarunkowania, szczególną sytuację społeczną i ochronę dziedzictwa historycznego Wrocławia, których znaczenie ujawnione zostało w trakcie procesu remontu kamienic przy ul. Wyszyńskiego 60–70 – napisał radny.
W odpowiedzi poinformowano, że jednostką realizującą remont w imieniu Gminy Wrocław jest Zarząd Zasobu Komunalnego. Nadzór nad prawidłową realizacją umów sprawują inspektorzy posiadający odpowiednie uprawnienia budowlane, którzy – jak wskazano – są obecni na budowach kilka razy w tygodniu. Dodatkowo organizowane są cotygodniowe rady budowy z udziałem kierowników oraz inspektorów nadzoru.
Kwestia niewykwaterowania mieszkańców
Jednym z istotnych tematów poruszonych w interpelacji była decyzja o prowadzeniu remontu bez pełnego wykwaterowania mieszkańców.
– Jakie były przyczyny przeprowadzenia przedmiotowych inwestycji z pominięciem procesu wykwaterowania mieszkańców? – zapytał radny.
W odpowiedzi wyjaśniono, że Gmina Wrocław dysponuje ograniczoną liczbą lokali mieszkalnych, co uniemożliwiło wykwaterowanie wszystkich najemców na czas prowadzonych prac. W 2017 r. Zarząd Zasobu Komunalnego występował do Wydziału Lokali Mieszkalnych o wykwaterowanie na stałe lokatorów z 25 mieszkań. Część lokali została opróżniona, jednak nie wszyscy najemcy przyjęli propozycje lokali zamiennych.
Doświadczenie wykonawców i procedura wyboru
Radny zapytał również, czy wybrani wykonawcy legitymowali się wystarczającym doświadczeniem oraz odpowiednimi zasobami kadrowymi.
– Czy wybrani wykonawcy legitymowali się wystarczającym doświadczeniem, zasobami i kadrą do realizacji tak skomplikowanej inwestycji? – wskazał w interpelacji.
W odpowiedzi podkreślono, że wykonawcy zostali wybrani zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych, a oferty oceniano na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wymagano m.in. wykazania realizacji robót budowlanych o określonej wartości w ciągu ostatnich pięciu lat oraz dysponowania osobami posiadającymi odpowiednie uprawnienia budowlane w specjalnościach konstrukcyjno-budowlanej, instalacyjnej oraz elektrycznej.
Wskazano także, że wykonawcy złożyli stosowne oświadczenia dotyczące zatrudnienia pracowników oraz spełnienia wymogów formalnych określonych w dokumentacji przetargowej.
Skargi i ochrona dziedzictwa
W interpelacji poruszono również kwestię ewentualnych skarg kierowanych do urzędu oraz przestrzegania zasad ochrony zabytków.
– Jakie obowiązki w zakresie zachowania dziedzictwa historycznego Wrocławia ciążyły na wykonawcach przedmiotowych inwestycji? – zapytał radny.
W odpowiedzi poinformowano, że do Zarządu Zasobu Komunalnego nie wpłynęły skargi na wykonawców remontów budynków przy ul. Wyszyńskiego 60–70. Jednocześnie wskazano, że roboty były realizowane na podstawie decyzji i pozwoleń wydanych przez Wydział Architektury i Budownictwa, a projekty były opiniowane przez Miejskiego Konserwatora Zabytków.
Urząd przyznał jednak, że w toku prac wykonawca omyłkowo ocieplił ściany holi wejściowych niezgodnie z projektem budowlanym. Obecnie opracowywane są projekty naprawcze w zakresie odtworzenia elementów dekoracyjnych, a część wspólna budynków ma zostać przywrócona do stanu zgodnego z uzgodnieniami z konserwatorem zabytków.
Działania na przyszłość
W ostatnim punkcie interpelacji radny zapytał o działania, jakie Gmina zamierza podjąć, aby uniknąć w przyszłości degradacji dziedzictwa historycznego miasta.
W odpowiedzi wskazano, że w przypadku inwestycji realizowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków lub gminnej ewidencji zabytków projekty budowlane będą – tak jak dotychczas – uzgadniane z instytucjami powołanymi do nadzoru nad obiektami zabytkowymi.
Interpelacja dotyczyła zarówno kwestii technicznych, jak i społecznych oraz konserwatorskich. Odpowiedź miasta potwierdza, że inwestycja była objęta formalnym nadzorem i procedurami administracyjnymi, jednocześnie wskazując na pojawiające się w toku realizacji problemy wymagające korekt i dodatkowych uzgodnień.