21 kwietnia 2022 r. radni Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle oraz Jolanta Niezgodzka – skierowali do Prezydenta Wrocławia zapytanie dotyczące szczegółowego funkcjonowania programu „Zmień piec”, obejmującego edycje KAWKA, KAWKAplus oraz termoKAWKA. Odpowiedź została udzielona 27 maja 2022 r. przez Departament Zrównoważonego Rozwoju.
Treść zapytania (PDF)
Odpowiedź na zapytanie (PDF)
Likwidacja pieców na paliwa stałe – skala działań
W zapytaniu radni poprosili o dane dotyczące liczby zlikwidowanych źródeł ogrzewania na paliwa stałe od początku funkcjonowania programów KAWKA i KAWKAplus, z podziałem na lata, kwartały oraz źródła finansowania.
Z odpowiedzi wynika, że w latach 2014–2019, w ramach programów KAWKA I, KAWKA II oraz LNE, zlikwidowano łącznie kilka tysięcy pieców. Przykładowo w 2019 r. w ramach LNE GW zlikwidowano 1427 pieców. Od 2020 r. realizowany jest program KAWKAplus finansowany w 100% ze środków Gminy Wrocław.
– Począwszy od roku 2020 realizowany jest program KAWKAplus finansowany w 100% ze środków Gminy Wrocław – wskazano w odpowiedzi.
W ramach KAWKAplus zlikwidowano 1400 palenisk w 2020 r. oraz 2111 w 2021 r. Do 20 kwietnia 2022 r. liczba ta wyniosła już 497, a po rozliczeniu wniosków z IV kwartału 2021 r. szacowano likwidację ok. 2000 kolejnych pieców.
Wnioski i umowy dotacyjne
Radni pytali również o liczbę złożonych wniosków i podpisanych umów z podziałem na właścicieli i najemców w budynkach jedno- i wielorodzinnych.
W latach 2020–2021 w ramach KAWKAplus złożono łącznie 1583 wnioski w 2020 r. oraz 3076 wniosków w 2021 r. Podpisano odpowiednio 1409 i 2392 umowy. Dane obejmują także pierwsze miesiące 2022 r.
– Ilość złożonych wniosków o dofinansowanie i podpisanych umów dotacyjnych (…) prezentuje tabela nr 2 – czytamy w odpowiedzi.
Największą grupę wnioskodawców stanowili właściciele lokali w budynkach wielorodzinnych oraz najemcy komunalni w budynkach wielorodzinnych.
Jakie źródła ogrzewania wybierano?
W odpowiedzi przedstawiono także strukturę nowo instalowanych systemów ogrzewania. W latach 2020–2021 dominowało ogrzewanie gazowe (1111 instalacji w 2020 r. i 1597 w 2021 r. łącznie dla wszystkich typów ogrzewania niskoemisyjnego). Instalowano również ogrzewanie elektryczne, pompy ciepła oraz – w niewielkim zakresie – podłączenia do sieci ciepłowniczej.
– Przedstawiona poniżej tabela nr 4 zawiera informacje o liczbie lokali, w których dokonano zmiany systemu ogrzewania w ramach programu KAWKAplus z podziałem na rodzaj zainstalowanego ogrzewania niskoemisyjnego – wskazano w odpowiedzi.
Wysokość dotacji
Łączna kwota dotacji wypłaconych w ramach programu KAWKAplus wyniosła w 2020 r. ponad 16,17 mln zł, a w 2021 r. ponad 23,5 mln zł. Do 20 kwietnia 2022 r. wypłacono już blisko 5,8 mln zł.
W odpowiedzi zaznaczono także, że 1742 wnioski złożone w IV kwartale 2021 r. były realizowane i rozliczane w 2022 r., a środki zabezpieczone w budżecie na ten cel wynosiły ponad 25,8 mln zł.
Program termoKAWKA i wymiana okien
Zapytanie objęło również program termoKAWKA. W latach 2020–2021 złożono odpowiednio 172 i 233 wnioski, podpisując 104 i 135 umów. W ramach programu wymieniono 412 okien drewnianych w 2020 r., 405 w 2021 r. oraz 194 do 20 kwietnia 2022 r.
Łączna kwota dotacji w programie termoKAWKA wyniosła 285 tys. zł w 2020 r. oraz 338 tys. zł w 2021 r.
Lokalne programy osłonowe i budynki gminne
W odpowiedzi przedstawiono także dane dotyczące dopłat do rachunków za ogrzewanie w ramach Lokalnego Programu Osłonowego oraz liczby pieców wymienionych w budynkach 100% gminnych.
W latach 2018–2021 w budynkach gminnych wymieniono 507 pieców w 2018 r., 456 w 2019 r., 419 w 2020 r. oraz 925 w 2021 r. Część z nich realizowano w ramach kompleksowych termomodernizacji.
– Wymiana źródeł ogrzewania w budynkach 100% gminnych w roku 2022 – stan na 20 kwietnia 2022 – wskazano, że kolejne budynki są w trakcie realizacji, przetargów lub przygotowania do przetargu.
Koszty kampanii informacyjnej
Radni zapytali także o wydatki na działania marketingowe programu „Zmień piec”. W odpowiedzi wskazano, że koszty brutto wyniosły: 250 tys. zł w 2019 r., 1,67 mln zł w 2020 r., 1,53 mln zł w 2021 r. oraz 145 tys. zł w 2022 r. (do 20 kwietnia).
Władze miasta podkreśliły również, że działania promocyjne skierowane są do mieszkańców Wrocław, a promocja programu w gminach ościennych byłaby – jak wskazano – bezcelowa.
Zapytanie i odpowiedź dostarczają pełnego obrazu skali, kosztów oraz efektów programu „Zmień piec”, umożliwiając ocenę jego skuteczności w walce z niską emisją.