Zmiana projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu ul. Rychtalskiej i Browarnej, polegająca na odejściu od przeznaczenia 8,39 ha pod zieleń i sport na rzecz zabudowy mieszkaniowej, stała się przedmiotem interpelacji radnych Jolanty Niezgodzkiej i Piotra Uhle z 21 czerwca 2023 r. Radni pytali m.in. o zgodność działań miasta ze Studium, wpływ decyzji o warunkach zabudowy oraz możliwość realizacji szkoły na terenie objętym planem.
W interpelacji przypomniano, że 8 listopada 2021 r. opublikowano pierwszą wersję projektu mpzp, która przewidywała znaczący teren zieleni.
– „8 listopada 2021 r. opublikowany został (…) projekt miejscowego planu (…) który zakładał zaplanowanie 8,39 ha na terenie oznaczonym jako 1Z, gdzie przewidziane zostały m.in. polany rekreacyjne i terenowe urządzenia sportowe.”
Radni wskazywali, że dla mieszkańców Kiełczowa i Kleczkowa była to realna szansa na powstanie potrzebnej zieleni. Tymczasem w lipcu 2022 r. opublikowano kolejną wersję projektu, w której niemal cały dotychczasowy teren zielony przeznaczono pod zabudowę mieszkaniową.
Decyzje WZ a projekt planu
W odpowiedzi z 5 lipca 2023 r. wiceprezydent Jakub Mazur potwierdził, że 8 listopada 2021 r. wyraził zgodę na publikację pierwszej wersji projektu planu.
– „Zgodnie z przepisami prawa projekt mpzp nie musi uwzględniać wydanych decyzji o warunkach zabudowy.”
Podkreślono, że plan miejscowy sporządza prezydent miasta i – w ocenie organu wykonawczego – projekt od początku nie naruszał ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Wrocławia.
Jednocześnie przypomniano, że postępowania dotyczące decyzji o warunkach zabudowy i procedura planistyczna mogą toczyć się równolegle i niezależnie od siebie.
– „Opisane postępowania decyzji i planu mogą toczyć się równocześnie i niezależnie od siebie.”
Miasto wskazało także, że dopiero wejście w życie planu miejscowego – na mocy art. 65 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – może skutkować uchyleniem wydanej decyzji o warunkach zabudowy.
Wniosek o udostępnienie korespondencji
Radni w interpelacji wnioskowali o udostępnienie korespondencji między gminą a właścicielami nieruchomości, w tym pism i deklaracji inwestora dotyczących ewentualnych roszczeń odszkodowawczych.
W odpowiedzi wskazano, że interpelacja służy uzyskaniu informacji, a nie udostępnianiu dokumentów.
– „W ramach interpelacji czy zapytań udziela się odpowiedzi na piśmie w zakresie podniesionym w interpelacji, a nie udostępnienia dokumentów.”
Ewentualne udostępnienie dokumentów wymaga złożenia odrębnego wniosku w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Teren pod usługi edukacji
Jednym z kluczowych pytań było przeznaczenie terenu oznaczonego symbolem 1UO – jako rezerwy pod usługi edukacji. Radni pytali, czy miasto planuje realizację szkoły i czy przewiduje wykup nieruchomości.
W odpowiedzi wyjaśniono, że teren 1UO stanowi rezerwę obszarową i nie jest w projekcie uchwały przeznaczony na cel publiczny, jednak umożliwia realizację inwestycji z udziałem nadzoru gminy, np. w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
– „Proponowana w aktualnej wersji mpzp lokalizacja usług edukacji jest najbardziej optymalna.”
Miasto podkreśliło, że na obecnym etapie prac nie pojawiły się okoliczności wskazujące na brak zgody właściciela nieruchomości dla takiej lokalizacji szkoły.
Kompromis między interesami
W końcowej części odpowiedzi wiceprezydent przypomniał, że procedura planistyczna jest próbą pogodzenia interesów mieszkańców z aspiracjami inwestorów.
– „Proces projektowy (…) jest próbą osiągnięcia kompromisu pomiędzy potrzebami mieszkańców, a presją aspiracji inwestycyjnych właścicieli nieruchomości.”
Magistrat zapewnił, że aktualny projekt planu – będący na etapie uzgodnień – uwzględnia wymagania ładu przestrzennego, analizy komunikacyjne i infrastrukturalne, a także nie narusza ustaleń Studium.
Interpelacja z 21 czerwca 2023 r. pokazuje, jak silne emocje budzi kierunek zagospodarowania terenów poprzemysłowych i kolejowych w rejonie Rychtalskiej i Browarnej. Ostateczny kształt planu rozstrzygnie, czy obszar ten stanie się przede wszystkim terenem nowej zabudowy mieszkaniowej, czy zachowa istotną funkcję zieleni i usług publicznych.
Pełna treść interpelacji i odpowiedzi dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej:
https://bip.um.wroc.pl/interpelacja/67184/interpelacja-w-sprawie-miejscowego-planu-zagospodarowania-przestrzennego-w-rejonie-ulic-rychtalskiej-browarnej-oraz-linii-kolejowej-we-wroclawiu