Most Wschodni i Aleja Wielkiej Wyspy. Interpelacja w sprawie finansowania i harmonogramu inwestycji
Radny miejski Piotr Uhle skierował 21 listopada 2016 r. interpelację do Prezydenta Wrocławia w sprawie budowy Mostu Wschodniego i Alei Wielkiej Wyspy. Zapytanie dotyczyło harmonogramu realizacji inwestycji, postępowań przetargowych oraz starań miasta o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej. Odpowiedź została udzielona 1 grudnia 2016 r. przez Departament Infrastruktury i Gospodarki.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Priorytet wyborczy i pytania o brak postępów
W swojej interpelacji Piotr Uhle przypomniał, że budowa Alei Wielkiej Wyspy i Mostu Wschodniego była przedstawiana jako jedna z kluczowych inwestycji komunikacyjnych miasta, zapowiadana jeszcze przed wyborami samorządowymi. Inwestycja ta ma połączyć Wielką Wyspę z południową częścią miasta i odciążyć istniejące przeprawy przez Odrę.
– Chodzi o Aleję Wielkiej Wyspy i budowę mostu, planowanego od niemal stulecia, który połączyć miał Wielką Wyspę z Krzykami – napisał radny, wskazując na strategiczne znaczenie tej inwestycji dla układu komunikacyjnego miasta.
Radny zwrócił uwagę, że mimo wcześniejszych deklaracji oraz zapowiedzi ogłoszenia przetargu, do listopada 2016 r. nowe postępowanie nie zostało ogłoszone. W związku z tym skierował do Prezydenta sześć szczegółowych pytań dotyczących harmonogramu, dokumentów przyjętych przy uchwalaniu Wieloletniego Planu Inwestycyjnego oraz zgodności realizacji inwestycji z przyjętymi założeniami.
– Ze względu na fakt, iż do dziś żaden nowy przetarg związany z budową Alei Wielkiej Wyspy i Mostu Wschodniego nie został ogłoszony chciałbym zwrócić się z następującymi pytaniami – wskazał w interpelacji.
Harmonogram zapisany w WPI
W odpowiedzi urząd wyjaśnił, że przy uchwalaniu Wieloletniego Planu Inwestycyjnego przyjęto ramowy harmonogram realizacji zadania, który nie wymagał sporządzania odrębnego dokumentu wykonawczego ani nie przesądzał o trybie realizacji inwestycji.
– Przy uchwalaniu WPI przyjęty był ramowy harmonogram nie wymagający stworzenia dodatkowego dokumentu ani nie rozstrzygający trybu w jakim zadanie będzie realizowane – poinformowano w odpowiedzi.
Zgodnie z przedstawionymi informacjami przetarg planowano na I–II kwartał 2017 r., przygotowanie dokumentacji projektowej na okres od II kwartału 2017 r. do IV kwartału 2019 r., natomiast realizację inwestycji na lata 2018–2020. Jednocześnie podkreślono, że kluczowym elementem determinującym dalsze działania pozostaje kwestia finansowania.
Wniosek o dofinansowanie z UE
Jednym z głównych tematów interpelacji była kwestia starań miasta o pozyskanie środków unijnych. W odpowiedzi potwierdzono, że Gmina Wrocław złożyła wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020.
– Dnia 29 kwietnia 2016 r. złożono wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Budowa Alei Wielkiej Wyspy we Wrocławiu” – wskazano w odpowiedzi.
Wniosek uzyskał jednak negatywną opinię Instytucji Organizującej Konkurs – Centrum Unijnych Projektów Transportowych. W uzasadnieniu wskazano, że planowana inwestycja po zakończeniu nie będzie miała statusu drogi krajowej, co oznacza niespełnienie jednego z kryteriów formalnych.
– W uzasadnieniu podano, że „zaplanowana przez Państwa inwestycja po zakończeniu nie będzie miała statusu drogi krajowej i nie spełnia kryterium formalnego” – czytamy w odpowiedzi.
Miasto nie zgodziło się z tą argumentacją i 30 września 2016 r. złożyło protest do Instytucji Zarządzającej POIiŚ za pośrednictwem CUPT.
Alternatywny scenariusz realizacji
Radny zapytał również, czy w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia protestu miasto posiada alternatywny plan realizacji inwestycji. W odpowiedzi wskazano możliwość realizacji przedsięwzięcia w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
– W przypadku negatywnego rozstrzygnięcia protestu i tym samym nie uzyskania dofinansowania ze środków unijnych przewidujemy realizację inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – poinformował urząd.
Jednocześnie podkreślono, że finansowanie jest kluczowym elementem całego procesu inwestycyjnego.
– Finansowanie jest kluczowym elementem realizacji zadania – rozpisanie postępowań rozstrzygających kwestie i określenie kamieni milowych zostanie rozpisane po otrzymaniu opinii Instytucji Zarządzającej POIiŚ – wskazano w odpowiedzi.
Znaczenie inwestycji dla Wrocławia
Budowa Mostu Wschodniego i Alei Wielkiej Wyspy od lat pozostaje jednym z najważniejszych projektów komunikacyjnych w Wrocław. Inwestycja ma istotne znaczenie dla poprawy spójności układu drogowego miasta, odciążenia istniejących przepraw oraz poprawy dostępności komunikacyjnej Wielkiej Wyspy.
Interpelacja Piotra Uhle miała na celu uzyskanie jednoznacznej informacji o stanie przygotowań inwestycji, harmonogramie oraz źródłach jej finansowania. Z udzielonej odpowiedzi wynika, że w 2016 r. dalsze decyzje dotyczące realizacji zadania były ściśle uzależnione od rozstrzygnięć w zakresie dofinansowania unijnego oraz wyniku złożonego protestu.