Interpelacja: Co dalej z targowiskiem przy Bacciarellego i usługami dla mieszkańców Wielkiej Wyspy?
Interpelacja: Co dalej z targowiskiem przy Bacciarellego i usługami dla mieszkańców Wielkiej Wyspy?
Targowiska osiedlowe pełnią funkcję znacznie szerszą niż tylko handlową. Są miejscem codziennych zakupów, lokalnych relacji i usług dostępnych blisko domu. Dlatego przyszłość targowiska przy ul. Bacciarellego ma znaczenie nie tylko dla kupców, ale także dla mieszkańców Biskupina, Bartoszowic i całej Wielkiej Wyspy.
Radny Piotr Uhle skierował do Prezydenta Wrocławia ponowną interpelację w sprawie zabezpieczenia usług targowych dla mieszkańców Wielkiej Wyspy. Wskazał, że wcześniejsza odpowiedź dotycząca przyszłości targowiska przy ul. Bacciarellego nie wyjaśniła wszystkich istotnych kwestii.
Czy miasto zabezpieczy funkcję targowiska w planie miejscowym?
Radny zapytał, czy Gmina Wrocław rozważa zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tak, aby zabezpieczyć funkcję usługowo-handlową na potrzeby lokalnego targowiska. Pytał również, czy miasto planuje aktywne działania w sprawie przyszłości tego miejsca, rozmowy z właścicielem terenu oraz analizę innych potencjalnych lokalizacji w najbliższym otoczeniu obecnego targowiska.
W odpowiedzi z 15 września 2025 r. Wiceprezydent Wrocławia Renata Granowska poinformowała, że gminne służby planistyczne prowadzą analizy odpowiadające na bieżące potrzeby aktualizacji struktury funkcjonalno-przestrzennej i dokumentów planistycznych. Nie wykluczono podjęcia prac planistycznych w rejonie Wielkiej Wyspy, w tym aktualizacji ustaleń obowiązującego planu miejscowego w rejonie ul. Bacciarellego.
Miasto zaznaczyło jednak, że kluczowe będzie przeanalizowanie relacji między obszarem obecnego targowiska, terenami zieleni oraz przyszłym wyposażeniem transportu publicznego w pętlę.
Rozmowy z kupcami, nie z właścicielem
Radny pytał także, kiedy po raz ostatni przedstawiciele Urzędu Miejskiego rozmawiali z użytkownikiem wieczystym terenu targowiska i jakie były wyniki tych rozmów.
W odpowiedzi miasto poinformowało, że na początku września 2025 r. pracownicy Biura Rozwoju Gospodarczego rozmawiali z kupcami na targowisku przy ul. Bacciarellego. Rozmowy miały związek z informacjami, że targowisko rzekomo zostanie zamknięte. Kupcy mieli przekazać, że odbyli rozmowy z przedstawicielem właściciela terenu, który zapewnił ich o dalszym funkcjonowaniu targowiska.
Urząd wskazał również, że kupcy podziękowali przedstawicielom miasta za zainteresowanie sprawą. Jednocześnie z odpowiedzi wynika, że miasto nie informuje o własnych rozmowach z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym terenu, lecz opisuje przede wszystkim kontakt z kupcami.
Miasto nie szuka nowej lokalizacji, bo nie ma wniosku kupców
Jednym z najważniejszych pytań było to, czy Urząd zamierza przyjąć aktywną rolę w poszukiwaniu rozwiązania dla kupców i mieszkańców Wielkiej Wyspy, czy pozostanie przy postawie wyczekującej, ograniczonej do reagowania na inicjatywy prywatne.
Miasto odpowiedziało, że decyzja o miejscu prowadzenia działalności handlowej należy wyłącznie do przedsiębiorców. Urząd nie ingeruje w ich wybory, a jedynie informuje o dostępnych opcjach w ramach funkcjonujących targowisk miejskich.
W odpowiedzi wskazano także, że w sprawie targowiska przy ul. Bacciarellego służby miejskie nie otrzymały od kupców wniosku dotyczącego znalezienia nowej lokalizacji. W związku z tym nie podejmowano działań mających na celu pozyskanie gruntów od osób prywatnych lub publicznych na organizację targowiska w innym miejscu.
Alternatywne targowiska są daleko od Wielkiej Wyspy
Radny zapytał, dlaczego kupcom wskazano targowiska znajdujące się w zupełnie innych częściach miasta, skoro głównymi użytkownikami targowiska przy Bacciarellego są mieszkańcy Wielkiej Wyspy.
Miasto odpowiedziało, że kupcom nie zaproponowano przeniesienia działalności na inne targowiska miejskie, ponieważ prywatne targowisko przy ul. Bacciarellego nadal funkcjonuje. Wskazane miejsca, takie jak Bazar Komandor, Targowisko Niedźwiedzia, Targ na Ptasiej, Ryneczek Jemiołowa oraz mini targowiska przy ul. Lotniczej i Żmigrodzkiej, miały stanowić jedynie alternatywne lokalizacje dostępne w przypadku, gdyby przedsiębiorcy sami poszukiwali nowych miejsc do prowadzenia handlu.
Urząd dodał, że z rozmów z kupcami wynika, iż współpraca z deweloperem, czyli właścicielem terenu, układa się dobrze i nie zamyka on targowiska.
Miasto dostrzega rolę targowisk, ale nie deklaruje konkretnego działania
W odpowiedzi na pytanie o potrzebę zabezpieczenia usług handlowych w bezpośredniej bliskości mieszkańców Wielkiej Wyspy miasto przyznało, że dostrzega wielowymiarowe znaczenie handlu targowego. Wskazano, że targowiska są nie tylko ofertą usługową, ale mają także duże znaczenie dla relacji społecznych na osiedlach.
Gminne służby planistyczne mają obserwować zmieniające się potrzeby mieszkańców w zakresie dostępu do usług i cyklicznie oceniać aktualność obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
To ważna deklaracja, ale na razie nie oznacza konkretnej decyzji o zabezpieczeniu targowiska przy Bacciarellego ani o wskazaniu nowej lokalizacji na Wielkiej Wyspie.
Tramwaj na Bartoszowice poza priorytetami do 2032 roku
W interpelacji radny zapytał również, czy Prezydent nadal traktuje jako zobowiązanie obietnicę budowy linii tramwajowej na Bartoszowice oraz jaki jest harmonogram działań w tej sprawie.
Miasto odpowiedziało, że trasa tramwajowa na Bartoszowice została przeanalizowana w ramach Wrocławskiego Programu Tramwajowego 2.0, podobnie jak 38 innych tras. Analiza posłużyła do priorytetyzacji zadań tramwajowych i ułożenia harmonogramu ich realizacji.
Z odpowiedzi wynika, że za priorytetowe uznano trasy prowadzące na osiedla silnie zurbanizowane lub intensywnie rozwijające się, które obecnie nie mają dostępu do sieci tramwajowej. Trasa na Bartoszowice nie znalazła się wśród projektów priorytetowych do realizacji do 2032 r. Miasto podkreśliło jednak, że nie oznacza to rezygnacji z idei budowy tramwaju w tym kierunku, lecz jedynie uznanie, że obecnie nie jest to odcinek priorytetowy.
Wielka Wyspa potrzebuje usług blisko domu
Odpowiedź miasta pokazuje, że targowisko przy ul. Bacciarellego na razie funkcjonuje, a według informacji przekazanych przez kupców właściciel terenu nie planuje jego zamknięcia. Jednocześnie sprawa nie została systemowo rozwiązana. Targowisko działa na terenie prywatnym, a miasto nie deklaruje obecnie aktywnego poszukiwania alternatywnej lokalizacji ani nie wskazuje konkretnego harmonogramu zabezpieczenia funkcji handlowej w planie miejscowym.
To istotne, bo usługi targowe są częścią codziennego życia osiedla. Dla wielu mieszkańców, zwłaszcza seniorów i osób poruszających się pieszo, lokalne targowisko oznacza możliwość zrobienia zakupów blisko domu, bez konieczności przejazdu do odległych części miasta.
Interpelacja radnego Piotra Uhle pokazuje więc szerszy problem: czy miasto traktuje lokalny handel jako element infrastruktury społecznej, który warto zabezpieczać planistycznie, czy jako działalność pozostawioną wyłącznie prywatnym decyzjom właścicieli terenów i kupców.
Wrocław deklaruje, że dostrzega społeczną rolę targowisk. Teraz kluczowe jest to, czy za tą deklaracją pójdą konkretne decyzje planistyczne i organizacyjne, które zapewnią mieszkańcom Wielkiej Wyspy dostęp do usług handlowych w zasięgu codziennego, pieszego dojścia.
Pełna treść interpelacji i odpowiedzi dostępna jest tutaj
Zapytanie: Remont torowiska i nawierzchni ul. Olszewskiego
26 lutego 2021 r. grupa radnych Rady Miejskiej Wrocławia – w tym Piotr Uhle – skierowała do Prezydenta Wrocławia zapytanie dotyczące remontu torowiska przy ul. Olszewskiego oraz stanu nawierzchni tej ulicy. Pismo obejmowało sześć szczegółowych pytań związanych z harmonogramem prac, decyzjami administracyjnymi oraz zgodnością inwestycji z przepisami prawa. Odpowiedź została udzielona 11 marca 2021 r. przez MPK Wrocław.
Treść zapytania (PDF)
Odpowiedź na zapytanie (PDF)
Harmonogram i decyzje dotyczące inwestycji
Radni poprosili o udostępnienie szczegółowego harmonogramu dalszych prac w ramach inwestycji „Remont torowiska w ul. Olszewskiego od ul. Wróblewskiego – Zajezdnia Dąbie do pętli Biskupin wraz z przebudową sieci trakcyjnej”.
– Udostępnienie szczegółowego harmonogramu dalszych prac w ramach inwestycji remontu torowiska przy ul. Olszewskiego – wskazano w zapytaniu.
W odpowiedzi MPK poinformowało, że aktualny harmonogram rzeczowy został przekazany w załączeniu. Jednocześnie wyjaśniono, że spółka, realizując inwestycję zgodnie z Aktem Założycielskim, uzyskała zgodę Zgromadzenia Wspólników oraz pozytywną opinię Rady Nadzorczej na realizację przedsięwzięcia.
Rozpoczęcie prac nastąpiło na podstawie umowy zawartej 25 lipca 2020 r. z wykonawcą – Zakładem Sieci i Zasilania Sp. z o.o., wyłonionym w trybie przetargu publicznego. Teren budowy został przekazany protokolarnie 24 lipca 2020 r.
Zgody konserwatorskie i nadzór budowlany
Radni zwrócili się również o udostępnienie decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków nr 907/2020 oraz wyników kontroli Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
W odpowiedzi wskazano, że do pisma dołączono decyzję konserwatorską z 7 sierpnia 2020 r. oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr 332/2021 z 8 lutego 2021 r.
Jednym z kluczowych pytań było wyjaśnienie, dlaczego rozpoczęto prace bez wymaganej prawem zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków.
– Odpowiedź, dlaczego rozpoczęto prace w ramach ww. inwestycji bez wymaganej prawem zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków – wskazano w zapytaniu.
MPK wyjaśniło, że w toku procedowania spraw formalno-prawnych przed rozpoczęciem inwestycji w wyniku błędu nie uzyskano zgody konserwatorskiej. Jednocześnie podkreślono, że decyzją nr 1107/2020 z 8 października 2020 r. Miejski Konserwator Zabytków nie znalazł podstaw ani do zakazu prowadzenia wstrzymanych działań, ani do przywrócenia zabytku do stanu poprzedniego.
– Zobowiązanie do konieczności uzyskania przez inwestora pozwolenia konserwatorskiego świadczy o akceptacji już wykonanych robót – wskazano w odpowiedzi.
Po uzyskaniu decyzji nr 1234/2020 z 10 listopada 2020 r. inwestor dokonał skutecznego zgłoszenia robót budowlanych, co pozwoliło na wznowienie procesu inwestycyjnego.
Stan nawierzchni jezdni
Ostatnie pytanie dotyczyło terminu remontu nawierzchni ul. Olszewskiego, która – jak wskazali radni – po okresie zimowym uległa znacznej degradacji.
W odpowiedzi wyjaśniono, że remont nawierzchni pozostaje w gestii zarządcy drogi. Wykonawca robót torowych w ramach zawartej umowy miał obowiązek punktowo rozebrać nawierzchnię w celu podłączenia kanalizacji deszczowej do istniejących studni, a następnie ją odtworzyć.
– W zakresie w jakim dokonano rozbiórek, nawierzchnia ta zostanie odtworzona najpóźniej do dnia 30.04.2021 r. – poinformowano w odpowiedzi.
Kontrowersje wokół inwestycji
Zapytanie radnych dotyczyło transparentności procesu inwestycyjnego oraz zgodności działań z wymogami prawa, w tym w zakresie ochrony zabytków i nadzoru budowlanego. Odpowiedź MPK wskazuje na formalne uzupełnienie braków w trakcie realizacji inwestycji oraz kontynuowanie prac po uzyskaniu wymaganych decyzji administracyjnych.
Sprawa remontu torowiska i nawierzchni ul. Olszewskiego stała się przedmiotem szerszej dyskusji o standardach prowadzenia inwestycji infrastrukturalnych w Wrocław oraz o nadzorze nad ich przebiegiem.
Interpelacja: Most Wschodni i Aleja Wielkiej Wyspy - finansowanie i harmonogram inwestycji
Most Wschodni i Aleja Wielkiej Wyspy. Interpelacja w sprawie finansowania i harmonogramu inwestycji
Radny miejski Piotr Uhle skierował 21 listopada 2016 r. interpelację do Prezydenta Wrocławia w sprawie budowy Mostu Wschodniego i Alei Wielkiej Wyspy. Zapytanie dotyczyło harmonogramu realizacji inwestycji, postępowań przetargowych oraz starań miasta o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej. Odpowiedź została udzielona 1 grudnia 2016 r. przez Departament Infrastruktury i Gospodarki.
Treść interpelacji (PDF)
Odpowiedź na interpelację (PDF)
Priorytet wyborczy i pytania o brak postępów
W swojej interpelacji Piotr Uhle przypomniał, że budowa Alei Wielkiej Wyspy i Mostu Wschodniego była przedstawiana jako jedna z kluczowych inwestycji komunikacyjnych miasta, zapowiadana jeszcze przed wyborami samorządowymi. Inwestycja ta ma połączyć Wielką Wyspę z południową częścią miasta i odciążyć istniejące przeprawy przez Odrę.
– Chodzi o Aleję Wielkiej Wyspy i budowę mostu, planowanego od niemal stulecia, który połączyć miał Wielką Wyspę z Krzykami – napisał radny, wskazując na strategiczne znaczenie tej inwestycji dla układu komunikacyjnego miasta.
Radny zwrócił uwagę, że mimo wcześniejszych deklaracji oraz zapowiedzi ogłoszenia przetargu, do listopada 2016 r. nowe postępowanie nie zostało ogłoszone. W związku z tym skierował do Prezydenta sześć szczegółowych pytań dotyczących harmonogramu, dokumentów przyjętych przy uchwalaniu Wieloletniego Planu Inwestycyjnego oraz zgodności realizacji inwestycji z przyjętymi założeniami.
– Ze względu na fakt, iż do dziś żaden nowy przetarg związany z budową Alei Wielkiej Wyspy i Mostu Wschodniego nie został ogłoszony chciałbym zwrócić się z następującymi pytaniami – wskazał w interpelacji.
Harmonogram zapisany w WPI
W odpowiedzi urząd wyjaśnił, że przy uchwalaniu Wieloletniego Planu Inwestycyjnego przyjęto ramowy harmonogram realizacji zadania, który nie wymagał sporządzania odrębnego dokumentu wykonawczego ani nie przesądzał o trybie realizacji inwestycji.
– Przy uchwalaniu WPI przyjęty był ramowy harmonogram nie wymagający stworzenia dodatkowego dokumentu ani nie rozstrzygający trybu w jakim zadanie będzie realizowane – poinformowano w odpowiedzi.
Zgodnie z przedstawionymi informacjami przetarg planowano na I–II kwartał 2017 r., przygotowanie dokumentacji projektowej na okres od II kwartału 2017 r. do IV kwartału 2019 r., natomiast realizację inwestycji na lata 2018–2020. Jednocześnie podkreślono, że kluczowym elementem determinującym dalsze działania pozostaje kwestia finansowania.
Wniosek o dofinansowanie z UE
Jednym z głównych tematów interpelacji była kwestia starań miasta o pozyskanie środków unijnych. W odpowiedzi potwierdzono, że Gmina Wrocław złożyła wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020.
– Dnia 29 kwietnia 2016 r. złożono wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Budowa Alei Wielkiej Wyspy we Wrocławiu” – wskazano w odpowiedzi.
Wniosek uzyskał jednak negatywną opinię Instytucji Organizującej Konkurs – Centrum Unijnych Projektów Transportowych. W uzasadnieniu wskazano, że planowana inwestycja po zakończeniu nie będzie miała statusu drogi krajowej, co oznacza niespełnienie jednego z kryteriów formalnych.
– W uzasadnieniu podano, że „zaplanowana przez Państwa inwestycja po zakończeniu nie będzie miała statusu drogi krajowej i nie spełnia kryterium formalnego” – czytamy w odpowiedzi.
Miasto nie zgodziło się z tą argumentacją i 30 września 2016 r. złożyło protest do Instytucji Zarządzającej POIiŚ za pośrednictwem CUPT.
Alternatywny scenariusz realizacji
Radny zapytał również, czy w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia protestu miasto posiada alternatywny plan realizacji inwestycji. W odpowiedzi wskazano możliwość realizacji przedsięwzięcia w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
– W przypadku negatywnego rozstrzygnięcia protestu i tym samym nie uzyskania dofinansowania ze środków unijnych przewidujemy realizację inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – poinformował urząd.
Jednocześnie podkreślono, że finansowanie jest kluczowym elementem całego procesu inwestycyjnego.
– Finansowanie jest kluczowym elementem realizacji zadania – rozpisanie postępowań rozstrzygających kwestie i określenie kamieni milowych zostanie rozpisane po otrzymaniu opinii Instytucji Zarządzającej POIiŚ – wskazano w odpowiedzi.
Znaczenie inwestycji dla Wrocławia
Budowa Mostu Wschodniego i Alei Wielkiej Wyspy od lat pozostaje jednym z najważniejszych projektów komunikacyjnych w Wrocław. Inwestycja ma istotne znaczenie dla poprawy spójności układu drogowego miasta, odciążenia istniejących przepraw oraz poprawy dostępności komunikacyjnej Wielkiej Wyspy.
Interpelacja Piotra Uhle miała na celu uzyskanie jednoznacznej informacji o stanie przygotowań inwestycji, harmonogramie oraz źródłach jej finansowania. Z udzielonej odpowiedzi wynika, że w 2016 r. dalsze decyzje dotyczące realizacji zadania były ściśle uzależnione od rozstrzygnięć w zakresie dofinansowania unijnego oraz wyniku złożonego protestu.